以实体经济为基 加紧培育壮大新动能

3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时，就今年政府工作任务提出，加紧培育壮大新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。

民生银行首席经济学家温彬对记者表示，较去年政府工作报告提出的“因地制宜发展新质生产力”，今年在延续这一主线基础上，更加突出以实体经济为依托，强调通过产业升级和新兴产业培育加快形成新的增长动能，政策导向从“培育方向”向“加快兑现”深化。

东方金诚首席宏观分析师王青对记者表示，这意味着推动新旧动能转换、更好地平衡发展与安全需求，依然是中长期宏观经济管理的战略主轴。“因地制宜”意味着在发展新质生产力过程中，特别是在大力培育壮大新兴产业，布局建设未来产业过程中，各地要结合当地的资源禀赋和产业基础，有所取舍，要防止一哄而起、泡沫化，更多运用数字化、人工智能、绿色化等革命性技术改造传统产业。

值得关注的是，今年政府工作报告提出，培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业。高效用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。

温彬表示，“鼓励央企国企带头开放应用场景”，通过打通举国机制与市场化创新之间的转化通道，以国有资本的场景资源带动民营科技企业加快产业化落地。

王青表示，下一步宏观政策还将引导各类财政、金融资源向以高技术制造业为代表的新质生产力领域聚集。（证券日报两会报道组 孟珂）